Environ 24 % des Européens fument encore, et quelque 300 milliards de cigarettes sont vendues chaque année dans l’ensemble du Bloc. Une grande partie du problème concerne les jeunes fumeurs, qui se tournent vers des produits nicotiniques alternatifs comme les cigarettes électroniques, les dispositifs de tabac chauffé et les sachets de nicotine. L’Organisation mondiale de la santé estime que 11,6 % des adolescents de 13 à 15 ans dans la région européenne utilisent ces produits.

La directive proposée instaurerait des droits d’accise minimaux sur les nouveaux produits nicotiniques et étendrait le système européen de traçabilité du tabac au tabac brut. Si elle est adoptée, la directive entraînera une hausse des prix des cigarettes et de nombreux produits nicotiniques alternatifs, tout en augmentant les coûts pour les entreprises du secteur.